المركز العربي
للبحوث والدراسات
رئيس مجلس الادارة
عبد الرحيم علي

المدير التنفيذي 
هاني سليمان
ads
أحمد سامي عبد الفتاح
أحمد سامي عبد الفتاح

عودة الحرب أم ارساء السلام.. سيناريوهات متوقعة لمستقبل ليبيا

السبت 16/أكتوبر/2021 - 09:42 م
المركز العربي للبحوث والدراسات

لقد أثيرت تساؤلات كثيرة حول مستقبل ليبيا وما إذا كانت ستتبنى نموذج الحكم اللبناني أم العراقي. قبل المضي قدمًا ، نحتاج إلى شرح الاختلافات بين نموذجي الحكم اللبناني والعراقي ومن ثم يمكننا تحديد أيهما قريب من أن يتم اعتماده في ليبيا. في لبنان ، تم اقرار نظام تقاسم السلطة بعد انتهاء الحرب الأهلية في عام 1990؛ حيث أصبحت الفصائل الرئيسية الثلاثة في المجتمع ممثلة سياسيًا. ومع ذلك ، ساهم هذا النظام في عدم الاستقرار السياسي، مما مكّن بعض الميليشيات مثل حزب الله من الحفاظ على هياكلها التنظيمية خارج نطاق قوة القانون. بمرور الوقت، وبدعم خارجي، أصبحت تلك الميليشيات قادرة على التأثير في السياسات الداخلية والخارجية للبلاد.

في العراق، نجد أن الطائفية موجودة رغم وجود آلية الإنتخاب المباشر؛ حيث يسيطر الشيعة على معظم مقاعد البرلمان. بعد صعود داعش عام 2014 ، تم تشكيل قوات الحشد الشعبي لمحاربة التطرف. لكن بعد هزيمة داعش، رفضت تلك الميليشيات تفكيك هياكلها، وبعد ذلك تم دمجها في الجيش الوطني العراقي على الرغم من كل انتهاكاتها لحقوق الإنسان. بالطبع، منح هذا الاندماج لقوات الحشد الشعبي الشرعية والحماية من الملاحقة القضائية على جرائمهم التي شملت التطهير العرقي والهجرة القسرية

في كلا النموذجين، تتبنى الميليشيات سياسات طائفية وتتلقى الدعم من إيران، ما يجعلها تعمل "كوكلاء". إلى جانب ذلك ، فإن السياسات الطائفية في كلا البلدين تشكل تهديدًا حقيقيًا لحقوق الأقليات وتساهم في زيادة معدلات الفساد.

في ليبيا، ولكي نكون قادرين على وضع تنبؤ لمستقبل البلاد ، نحتاج إلى شرح الوضع الحالي وتحليل تحدياته الشديدة. منذ عام 2011 ، تبنت كل قبيلة سياسة تسليح وحاولت تعظيم فوائدها الاقتصادية من خلال الاستيلاء على الموارد الطبيعية ، مما أدى إلى اندلاع قتال داخلي عنيف. أيضا، الطائفية في ليبيا غير موجودة لأن البلد كله يتكون من المسلمين السنة. ومع ذلك ، فإن بعض القبائل والميليشيات تقاتل من أجل أهداف أيديولوجية وليس فقط منافع اقتصادية. لهذا السبب؛ سيكون من الصعب على أي حكومة إنشاء جيش وطني فعال لأن هذه الميليشيات لن تقبل أبدًا تعطيل أنشطتها وستواصل العمل ضد المؤسسات الوطنية. وخير مثال على ذلك ما قاله المشير حفتر عندما أكد أن قواته لن تخضع لأي حكومة منتخبة في المستقبل.

من ناحية أخرى ، يتطلب إنشاء جيش وطني يمثل جميع الفصائل المجتمعية مصالحة قبلية، وهو ما لن يحدث بدون محاكمات فقط لمن ارتكبوا جرائم حرب ضد الليبيين. كما تتطلب المصالحة القبلية من جميع المتنافسين الاعتراف بحق الجميع في العيش في ليبيا دون اقصاء. حتى هذه اللحظة ، تعتبر قوات المشير حفتر نفسها القوة الشرعية الوحيدة في ليبيا وتطالب القوات الغربية بتفكيك هياكلها. على النقيض من ذلك ، تعتقد الميليشيات الإسلاموية والثورية في الغرب أن  المشير خليفة حفتر خارج عن القانون يحاول فرض واقع جديد بمساعدة بعض القوى الخارجية. وهذا يشير إلى أن العلاقة بين الجانبين تجري من خلال قاعدة "لعبة محصلتها صفر"، حيث يرفض الطرفان قبول وجود بعضهما البعض في مستقبل ليبيا. لذلك يمكننا القول إن الجيش الوطني الليبي المقبل سيواجه تحديًا لممارسة السيادة على جميع الأراضي الليبية.

هناك ثلاثة سيناريوهات قد تساعدنا على توقع مستقبل ليبيا من خلال فهم العلاقة بين الميليشيات وأي جيش وطني سيتم تشكيله في المستقبل. تعتمد السيناريوهات الثلاثة بشكل أساسي على من سيتولى المنصب بعد انتخابات ديسمبر 2021.

أولاً، إذا فاز الإسلاميون والقوى الثورية في الغرب بالانتخابات، فسيعملون على دمج مجموعاتهم المسلحة في الجيش الوطني. ستوقع الحكومة المنتخبة حديثًا اتفاقيات عسكرية مع حلفاء أجانب مثل تركيا وإيطاليا لتعزيز القدرات العسكرية لمجموعاتهم المسلحة التي ستصبح حجر الزاوية للجيش الوطني الجديد. ستُفرض قيود على قوات حفتر لتجفيف مصادر تمويلها والحد من قدرتها على تجنيد أعضاء جدد. ستكون العلاقة بين الجانبين معقدة ، لكن سيكون للجيش الجديد شرعية كافية لشن حربه على قوات المشير حفتر في الوقت المناسب.

ثانيا، إذا فازت قوى الشرق بالانتخابات، ستعلن قوات حفتر نفسها كقوة شرعية في البلاد. في هذه الحالة ، ستسن الحكومة قوانين لحل جميع الميليشيات الثورية، الأمر الذي يوفر للجيش الوطني الليبي بقيادة المشير خليفة حفتر أساسًا قانونيًا لشن حرب على الغرب.

ثالثًا، إذا تم الحفاظ على نظام لتقاسم السلطة بين الشرق والغرب، فسيقوم كل جانب بتعبئة الموارد الوطنية لتعزيز قدرات ميليشياته. هذا سيجعل الدولة غير قادرة على التصرف بشكل مستقل على المستوى الداخلي أو الخارجي حيث ستستمر الميليشيات في العمل خارج القانون. كما أن الحرب لن تتكرر وستنتقل المعارك إلى الساحة السياسية.

في النهاية، وبناء على مجريات الأحداث في ليبيا، من المتوقع أن يتكرر النموذج اللبناني في ليبيا، حيث سوف يحتقظ كل طرف بقواته ويعمل على تعظيمها ضمن اتفاق متوقع لتقاسم السلطة.

 

-         Middle East eye, Haftar says his forces will not submit to any elected government, https://www.middleeasteye.net/news/libya-khalifa-haftar-forces-will-not-submit-any-authority

-         Benoît de la Ruelle, What future for Libya, FMES, https://fmes-france.org/what-future-for-libya/

إرسل لصديق

ما توقعك لمستقبل الاتفاق النووي الإيراني؟

ما توقعك لمستقبل الاتفاق النووي الإيراني؟